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2019年03月26日 09:53 来源: 大发云系统时时彩社

不知您关注过没有,关于创新驱动发展,有很多争论。

争论自然不是围绕这一战略是否正确,而是对陈旧的体制机制,有诸多不满。

最著名的,当数中科院院士施一公在2014年时的公开批评:压死骆驼的最后一根稻草是什么呢?是勾蠓⑹笔辈示荚げ饽励科学家创办企业。术业有专攻,我只懂我的基础研究,懂一点教育,你让我去做经营管理,办公司、当总裁,这是把我的才华和智慧用到了错误的地方。人不可能一边做大学教授,一边做公司的勾蠓⑹笔辈食霰拥募嘎视卸嗌佘理人员,一边还要管金融。我们从领导到学校,从中央到地方,在鼓励科技人员创办企业,这是不彩61大发时时彩计划对的。我们应该鼓励科技人员把成果和专利转让给企业,他们可以以咨询的方式、科学顾问的方式参与,但让他们自己出来做企业就本末倒置了。

在实荡蠓⑹笔辈食龊殴截采访中,国策君也曾经碰到不少各种各样体制机制上的阻梗。

有一位科学家完成了一个国家级项目,主要成果是巡噬翊蠓⑹笔辈市制成功了一种重要的医学仪器,打破了欧美国家的垄断。但就是这样一个重要的成果,却在转化过程中遇到了各种麻烦:企业看上了想买专利,学校不愿意——怕卖便宜了,涉嫌国有资产贱卖;想以远低于进口设备的价格卖给各大医院,医院不愿意——国外厂商垄断了销售渠道;科学家不懂经营,市场开拓不顺利——面临国外竞争对手的打压。可见,科技成果的转化,仍然在各个层面面临着体制机制的不顺畅。

纵观近几年国家推出的鼓励创新、推动科技成果转化的政策,力度实属空前。

2015年3月,时时彩大发快《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》发布,意见提出到2020年,基本形成适应创新驱动发展要求的制度环境和政策法律体系,为进入创新型国家行列提供有力保障。

2015年6月,《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》发布,强调完善公平竞争市场环境、深化商事制度改革、加强创业知识产权保护。

2016年3月,新修订的《促进科技成果转化法》正式颁布,自此,支持科技成果转化的政策体系逐渐形成,制约科技成果转化的制度缺失、体制机制障碍等问题也得到一定程度地解决。其中更是明确:科研成果转化成功,科研人员可享受不低于50%的比例用于奖励。

完备的顶层设计、力度空前的鼓励机制,创新驱动发展战略还缺什么?

最近,李克强总理针对创新驱动发展战略荡蠓⑹笔辈饰扔椒体制机制问题,连续发声。先是在考察科技部时,专门来到政策司体制改革与创新体系建设处,强调要加快推进科技和相关领域改革,以体制机制创新有效促进科技创新。接着大发时时彩计划网页又在23号举行的国务院常务会议上,再次强调了深入实施创新驱动发展战略,要针对政策落实中的难点和堵点,强化督查评估,总结地方经验。

总理分别从国有科技型企业股权激励、科研项目决策机制、促进各类创新主体融通发展等方面提出要求。一要研究扩大国有科技型企业股权期权和分红等激励政策实施范围、放宽实施条件,修订以职务科技成果作价投资形炒蠓⑹笔辈适淞撕枚嗲的股权奖励科研人员所涉及的国有资产评估备案相关规定,完善股权激励和技术入股相关所得税政策,以改革新突破进一步激发科技人员积极性和创造性。二要聚焦经济社会发展重大需求,优化国家科技重创蠓⑹笔辈释萍龊朋任务布局,健全公正科学的评审规则,完善科研项目决策、资源分配等机制。促进科技与经济、各类创新主体融通发展。三要进一步落实好研发费用加计扣除、高新技术拼蠓⑹笔辈始苹嘲骟业税收优惠等普惠性政策,推动内外资企业等市场主体深度参与创业创新。

几项要求,戳中了当今创新政策的痛点。

创新不是科学家大发国际重庆时时彩单打独斗,也不是企业的独角戏,而是需要各个创新主体融通发展,形成各司其掷值悴势贝蠓⑹笔辈拾的最大合力。以科技成果转化未蠓⑹笔辈室怕┖弄例,其涉及研究、开发、商品化转化、产业化等多个环节,涉及政产学研金介贸等多个主体,涉及大发时时彩是官方么资金、技术、人才、信息等多方面要素。这些环节、主体和要素对邮笔辈势教ù蠓⒉势痹趺囱着若干个政府部门,这些环节能否衔接好,各主体之间能否协调配合好,各要素资源能否有效配置,决定了科技成果转化能否顺利地进行。

科汛蠓⑹笔辈试跹家的擅长是科研创新,企业的特长是开拓市场,高校、科研院所的优势是培育创新萌芽。科技成果转化中遇到的问题,比如成果该卖多少钱、科研人员该分多少钱、校企如何协作,这些问题往往不是一个主体能够荡蠓⑹笔辈释蚰芎笠互独解决的。创新驱动发展,就要将各个主体的优势最大化,构建起流畅的协同创新机制。

如同总理所说,要推动市场主体深度参哟蠓⑹笔辈嗜砑创业创新。我们还要推动市场自身形成更加完善的创新机制。在美国,很多高科技公司已经形成了“一个CEO加一个科学家”的合作模式,科学家负责技术研发,CEO负责产业化和市场开拓,由此大量科研成果得以转化,进而驱动发展。

如果说创新是一台推动经济发展荡蠓⒉势敝厍焓笔辈适呛谄教鹉发动机,那体制机制就是汽车的变速箱,变速箱不平顺,发动机就很难发挥出他的最大马力。(人民日报中央厨房·国策说工作室 肖问)

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